Finanstillsyn

När Skatteverket blir aktivistiskt hotas varje företagare

Det största hotet mot företagare är inte alltid höga skatter eller krångliga regler. Ibland är hotet en myndighet som verkar ha bestämt sig i förväg — och som sedan böjer fakta tills de passar den önskade slutsatsen.

Det är exakt det intryck som väcks i ett uppmärksammat ärende där Skatteverket kräver en företagsledare på cirka 290 000 kronor, trots att pengar betalats ut som löner till anställda i utlandet för arbete med AI-baserad innehållsproduktion. Myndighetens linje är att dessa löner egentligen ska ses som pengar som tillfallit företagsledaren själv.

Det är ett mycket allvarligt påstående. Därför borde man kunna kräva en utredning som är konsekvent, tekniskt kompetent och strikt förankrad i faktisk bevisning. Men det som träder fram är snarare en process där argumentationen flyttas steg för steg, medan slutmålet verkar vara detsamma hela tiden.

Först tycks Skatteverket ha velat få det att framstå som att något verkligt arbete knappt existerat. Det resonemanget är i sig anmärkningsvärt, särskilt när det rör digital produktion där innehåll kan ligga på undersidor, databaserade strukturer eller publiceras i stor skala utan att synas på det sätt myndigheten verkar ha letat. Det ger ett intryck av teknisk osäkerhet, inte av en modern och träffsäker granskning.

När det sedan inte längre går att hålla fast vid att materialet saknas, förskjuts argumentationen. Då börjar myndigheten i stället beskriva innehållets struktur: mallar, variationer, återanvändning och enklare bearbetning. Men det är just där logiken faller samman. Den som beskriver hur materialet är uppbyggt erkänner samtidigt att materialet faktiskt finns. Den som beskriver arbetsmetoden erkänner också att ett arbete har utförts.

Ändå verkar Skatteverket inte dra den självklara slutsatsen. I stället används det standardiserade arbetssättet som något misstänkliggörande. Det är ett djupt problematiskt synsätt. Effektiv produktion är fortfarande produktion. Mallbaserat arbete är fortfarande arbete. AI-assisterat innehåll är fortfarande resultatet av faktisk arbetsinsats. Den moderna ekonomin fungerar så, vare sig myndigheten gillar det eller inte.

Det verkligt oroande är därför inte bara själva skattekravet, utan mönstret. När en förklaring inte håller verkar en ny tas fram. Om det inte fungerar att säga att arbetet saknas, flyttas fokus till att arbetet är för enkelt. Om det inte räcker, kan fokus läggas på kvalitet, språk eller betalningsflöden. Men slutpunkten tycks vara densamma hela tiden.

Det är här ordet aktivism blir relevant. En objektiv myndighet följer bevisningen även när den leder bort från den ursprungliga misstanken. En aktivistisk myndighetsutövning fungerar tvärtom: misstanken ligger fast, medan argumenten byts ut tills något kanske går att använda.

För företagare är detta ett allvarligt varningstecken. Den som driver verksamhet internationellt, använder ny teknik, anlitar personal utanför Sverige eller arbetar med digitala produktionsmodeller måste kunna lita på att staten bedömer verkligheten sakligt. Om myndigheter i stället börjar agera utifrån misstro mot själva upplägget, då räcker det inte längre att ha gjort rätt. Då riskerar företagaren ändå att dras in i en process där slutsatsen verkar vara bestämd på förhand.

Det är inte bara osunt. Det är rättsosäkert.

Skatteverket ska inte vara en ideologisk grindvakt för hur företag “borde” fungera. Myndigheten ska bedöma fakta, bevis och verkliga förhållanden. När den rollen glider över i något som liknar aktivism hotas inte bara enskilda företagare, utan förtroendet för hela den offentliga maktutövningen.

Det är därför den här typen av ärenden måste tas på största allvar. När staten börjar agera som om moderna, internationella och digitala arbetsformer i sig är suspekta, då är det inte längre ett enskilt problem. Då är det ett systemfel.

Och systemfel hos en myndighet med så stor makt borde oroa alla som driver företag i Sverige.